SAHAR

U direktnom izazovu dugotrajno neprozirnom uticaju Američko-izraelskog komiteta za javne poslove (AIPAC), nova javna baza podataka demontira njegov imidž kao apstraktnog političkog monolita identificirajući pojedince koji nadgledaju njegove operacije.

Dana 18. decembra 2025. godine, organizacija za zagovaranje Demokratija za arapski svijet sada (DAWN) pokrenula je Lica AIPAC-a, online resurs koji profilira pedeset pojedinaca koji upravljaju moćnom izraelskom lobističkom grupom u Sjedinjenim Državama.

DAWN kaže da inicijativa rješava značajan nedostatak transparentnosti. Uprkos potrošnji više od 126 miliona dolara tokom izbornog ciklusa 2023-2024. i igranju centralne uloge u oblikovanju američke vanjske politike, AIPAC ne objavljuje javni imenik svog rukovodstva na svojoj službenoj web stranici.

Oslanjajući se na javno dostupne zapise, uključujući podneske IRS obrasca 990 i objave o lobiranju, DAWN ima za cilj demistificirati internu strukturu AIPAC-a.

Organizacija tvrdi da AIPAC "nije apstrakcija", već entitet kojim upravljaju prepoznatljivi pojedinci s definiranim pravnim i fiducijarnim odgovornostima.

Dolazi usred pojačanog nadzora nad vanjskom politikom SAD-a i ulogom dobro finansiranih zagovaračkih grupa, koje nastoje povezati institucionalnu političku moć s ličnom odgovornošću onih koji je posjeduju.

Geneza inicijative za transparentnost

Lica AIPAC-a odražavaju fokusirano proširenje šire misije DAWN-a.

Osnovan u skladu s vizijom ubijenog saudijsko-američkog novinara Jamala Khashoggija, DAWN radi na promociji demokratije, ljudskih prava i odgovornosti vlada širom Zapadne Azije i Sjeverne Afrike, s posebnim naglaskom na reformi američke vanjske politike u regiji.

Ključno za pristup organizacije je uvjerenje da je transparentnost preduvjet za odgovornost. DAWN je prethodno primjenjivao ovaj princip kroz kampanje koje ispituju lobiranje stranih vlada i zalažu se za uvjete američke vojne pomoći.

Mapiranje vodstva AIPAC-a, tvrdi organizacija, prirodan je nastavak ovog rada, preoblikujući dugogodišnju geopolitičku debatu o pitanjima upravljanja, fiducijarne odgovornosti i javnog objavljivanja informacija.

U ovom kontekstu, DAWN karakterizira projekat ne kao čin opozicije, već kao vježbu građanske transparentnosti, s namjerom da popuni ono što smatra značajnom informacijskom prazninom koja okružuje jednu od najuticajnijih lobističkih organizacija u Washingtonu koja radi u ime izraelskog režima.

Od institucionalnog monolita do prepoznatljivog vodstva

Osnovni cilj DAWN-ovog projekta je preoblikovanje javne percepcije AIPAC-a – od jedinstvene, monolitne sile u strukturiranu organizaciju kojom upravlja definirana grupa donosilaca odluka.

Baza podataka identificira upravno tijelo koje se sastoji od 41 člana odbora i izvršnog tima od 9 službenika. Zajedno, DAWN napominje, ovih 50 pojedinaca odobravaju strateški smjer, nadgledaju političke troškove i upravljaju široko rasprostranjenim operacijama ozloglašene lobističke grupe.

Čineći ovo vodstvo vidljivim, inicijativa dovodi u pitanje anonimnost koja često okružuje lobističke napore velikih razmjera i promovira pretpostavku da uticaj koji se vrši u ovoj veličini zahtijeva nadzor onih koji ga usmjeravaju.

Ovaj pristup je utemeljen na pravnim realnostima. Prema Zakonu o neprofitnim korporacijama u Washingtonu, D.C., članovi odbora i službenici su vezani formalnim fiducijarnim dužnostima – brigom, lojalnošću i poslušnošću – prema organizaciji.

DAWN tvrdi da akcije AIPAC-a, od izborne podrške do zagovaranja politika, stoga nisu samo politički izrazi, već i činovi organizacijskog upravljanja koji nose pravne i etičke implikacije.

Vrhunac liderstva i strateškog smjera

Na najvišim nivoima hijerarhije AIPAC-a, profili DAWN-a fokusiraju se na ličnosti čije uloge oblikuju strateški kurs organizacije.

Bernie Kaminetsky služi kao predsjednik AIPAC-a i član odbora, donoseći iskustvo kao ljekar i medicinski poduzetnik u ulogu koja uključuje vođenje delegacija donatora u inostranstvu.

Betsy Berns Korn je predsjedavajuća odbora i bivša predsjednica AIPAC-a. Njen mandat je nadgledao pokretanje pridruženog političkog akcionog odbora organizacije i super PAC-a.

Ona također predsjedava Konferencijom predsjednika glavnih američkih jevrejskih organizacija, krovnim tijelom koje koordinira brojne grupe za zagovaranje.

Izvršni direktor AIPAC-a je Elliot Brandt, veteran s više od tri decenije iskustva u organizaciji. Njegova karijera odražava sve veću profesionalizaciju AIPAC-ove infrastrukture za lobiranje, prikupljanje sredstava i odnose s donatorima.

Uzeti zajedno, ovi profili ilustruju liderski kadar definisan dugoročnom institucionalnom posvećenošću, vanjskim profesionalnim uspjehom i centralizovanim strateškim autoritetom na vrhu jedne od najuticajnijih cionističkih lobističkih organizacija u Washingtonu.

Operativni rukovodioci i institucionalni kontinuitet

Pored svog najvidljivijeg rukovodstva, istraživanje DAWN-a skreće pažnju na rukovodioce čije su operativne uloge ključne za svakodnevno funkcionisanje i dugoročnu stabilnost AIPAC-a.

Suzanne M. Kinzer, glavna finansijska direktorica AIPAC-a, nadgleda sve finansijske operacije i usklađenost s propisima, uključujući potpisivanje godišnjih poreskih prijava organizacije.

Samantha C. Margolis obavlja funkciju glavne administrativne direktorice i šefice osoblja, upravljajući internim operacijama dok istovremeno djeluje kao glavna pomoćnica izvršnom rukovodstvu organizacije.

Brian T. Shankman zauzima poziciju glavnog strateškog direktora za nacionalne poslove, ulogu usmjerenu na nacionalno prikupljanje sredstava i razvoj donatora. Njegovo imenovanje slijedi nakon 30-godišnje karijere unutar AIPAC-a, naglašavajući naglasak organizacije na internom kontinuitetu.

Zajedno, ovi profili ističu da održivi uticaj AIPAC-a nije utemeljen samo na zagovaranju politika, već i na discipliniranom finansijskom upravljanju, internoj administraciji i sistematskom njegovanju donatorskih mreža koje finansiraju njegovu političku aktivnost.

Pravna strategija i nadzor upravljanja

Integracija pravnog savjetovanja s političkom i operativnom strategijom ilustrirana je profilom Philipa S. Friedmana, koji istovremeno obavlja funkciju glavnog savjetnika AIPAC-a i direktora političkih operacija.

Njegov dugi mandat u ovoj dvostrukoj ulozi stavlja ga u središte pravne usklađenosti i političkog zagovaranja. Friedman je bio uključen u odbranu aktivnosti AIPAC-a i u političke napore protiv politika poput iranskog nuklearnog sporazuma, ilustrirajući kako je pravna strategija ugrađena u širu političku misiju organizacije.

Još jedna ključna figura za institucionalno upravljanje AIPAC-om je Howard Kohr, čiji se gotovo tri decenije mandata kao glavnog izvršnog direktora poklopio sa značajnim rastom budžeta, osoblja i nacionalnog dosega organizacije.

Nakon odlaska s izvršne uloge, Kohr je prešao na poziciju u upravnom odboru AIPAC-a.

Uključivanje ovih ličnosti pojačava ključni nalaz projekta DAWN: da su pravno usmjeravanje, politička strategija i dugoročno institucionalno upravljanje duboko isprepleteni unutar rukovodeće strukture AIPAC-a, oblikujući i njegov operativni kapacitet i njegov trajni uticaj.

Upravni odbor: Spoj uticaja

DAWN-ov projekat predstavlja nekoliko članova upravnog odbora AIPAC-a, ilustrujući konvergenciju profesionalne ekspertize, kapaciteta donatora i političke povezanosti koja podupire upravljanje cionističkom lobističkom organizacijom.

Mark Rubin, koji obavlja funkciju sekretara i blagajnika, je rukovodilac u oblasti nekretnina čiji politički doprinosi odražavaju dvostranačku strategiju, podržavajući kandidate iz obje glavne stranke usklađene s političkim ciljevima AIPAC-a, a time i interesima izraelskog režima.

Michael Tuchin, bivši predsjednik AIPAC-a i istaknuti advokat za stečaj, prikazan je kao ključni posrednik između donatora visokog nivoa i zvaničnika izraelskog režima. DAWN primjećuje njegovo učešće u brifinzima za donatore koji su se bavili američkom političkom dinamikom.

Alan Franco, član odbora iz Louisiane, povezan je sa značajnim političkim doprinosima i vezama sa istraživačkim centrima fokusiranim na izraelsku vojnu i regionalnu politiku.

Drugi član odbora, Alan Levow, također je potpredsjednik Američko-izraelske obrazovne fondacije (AIEF), dobrotvorne organizacije pridružene AIPAC-u koja finansira obrazovna putovanja za članove Kongresa. Ova dvostruka uloga povezuje upravljačku strukturu AIPAC-a s njegovim obrazovnim i terenskim aktivnostima.

Uzeti zajedno, ovi profili sugeriraju odbor sastavljen od pojedinaca koji doprinose ne samo formalnim nadzorom već i pristupom vanjskim mrežama političkog uticaja, filantropije i finansijske podrške.

Međusobno povezana "mreža svih mreža"

Jedan od centralnih nalaza koje je istakla inicijativa DAWN je rasprostranjenost preklapajućih liderskih uloga u organizacijama unutar pro-izraelskog ekosistema zagovaranja.

DAWN karakterizira ovu strukturu kao "mrežu svih mreža", u kojoj direktori i službenici AIPAC-a istovremeno zauzimaju vodeće pozicije u drugim uticajnim institucijama, stvarajući guste mreže koordinacije i zajedničkih strateških pogleda.

Dvostruke uloge koje Betsy Berns Korn ima i u AIPAC-u i u Konferenciji predsjednika glavnih američkih jevrejskih organizacija navode se kao istaknut primjer.

Dodatne identificirane veze uključuju vodeće pozicije članice odbora Harriet Schleifer u Washingtonskom institutu za bliskoistočnu politiku (WINEP) i Američkom jevrejskom komitetu (AJC), kao i povjereničku dužnost člana odbora Michaela Kassena u Hudson institutu.

Kao što je mapirao DAWN, ovaj međusobno povezani pejzaž liderstva sugerira koncentriranu skupinu pojedinaca koji pomažu u oblikovanju strateškog smjera više uticajnih organizacija, potencijalno povećavajući njihov kolektivni uticaj na debate o politici SAD-a.

Pravni okvir fiducijarne odgovornosti

Ponavljajuća i detaljna komponenta svakog profila je odjeljak posvećen pravnoj odgovornosti, utemeljen na specifičnim zahtjevima zakona o neprofitnim organizacijama.

DAWN pažljivo ocrtava fiducijarne dužnosti brige, lojalnosti i poslušnosti koje su nametnute članovima odbora i službenicima prema Zakonu o neprofitnim korporacijama u Washingtonu, DC.

Projekat pravi jasnu pravnu razliku, napominjući da, iako direktori mogu imati koristi od određene zaštite odgovornosti, službenici s diskrecionim ovlaštenjima ne uživaju iste automatske zaštitne mjere. Kao rezultat toga, mogu se suočiti s ličnom odgovornošću za propuste u nadzoru, nemar ili kršenje dužnosti.

Pozivajući se na ustaljenu sudsku praksu u kojoj su direktori i službenici neprofitnih organizacija smatrani finansijski odgovornima za neadekvatnu marljivost, inicijativa unapređuje argument da ove liderske uloge nose značajne pravne obaveze, a ne samo počasni status.

Ovaj pravni okvir funkcionira kao centralni stub projekta, transformirajući ga iz jednostavnog direktorija lidera u resurs koji naglašava formalne odgovornosti svojstvene upravljanju moćnom organizacijom za političko zagovaranje.

Reakcije javnosti na otkrića

Inicijativa Lica AIPAC-a naišla je na snažno odobravanje zagovornika ljudskih prava, aktivista za transparentnost i kritičara trenutne američke vanjske politike, od kojih su je mnogi opisali kao neophodan alat za demokratsku odgovornost.

Pristalice su pohvalile DAWN zbog podvrgavanja uticajnog političkog aktera, onog koji je dugo djelovao sa značajnim stepenom netransparentnosti, novom nivou javne kontrole.

Istovremeno, projekat je izazvao oštre kritike i vidljive reakcije etabliranih proizraelskih organizacija. Grupe poput NGO Monitor oštro su osudile ovaj napor, karakterizirajući ga kao "opasan prelazak crvene linije".

Kažu da bi profiliranje ovih pojedinaca moglo da ih izloži ciljanom uznemiravanju ili nasilju, posebno zato što su snažno podržali genocidni rat u Gazi, a neki su prijavili projekat američkim sigurnosnim agencijama u nastojanju da ga predstave kao potencijalnu prijetnju.

Ova reakcija naglašava političko okruženje visokih uloga u kojem se inicijativa pojavila. DAWN, sa svoje strane, postavlja projekat kao odgovor na političke aktivnosti AIPAC-a, uključujući neviđene nivoe izborne potrošnje, podršku kandidatima koji su davali ekstremne izjave u vezi sa izraelsko-američkim ratom u Gazi i kontinuirano zagovaranje bezuvjetne američke vojne pomoći režimu u Tel Avivu.

Implicitno, projekat postavlja šire pitanje: da li dugogodišnja anonimnost koja se pruža rukovodstvu moćne lobističke organizacije ostaje održiva ili prikladna, s obzirom na obim, intenzitet i posljedice njenog zagovaranja politike.

Novi model zagovaranja transparentnosti

Metodologija koja stoji iza projekta "Lica AIPAC-a" predstavlja poseban model zagovaranja digitalne ere.

Umjesto oslanjanja na povjerljiva curenja informacija ili insajderska otkrivanja, projekat objedinjuje i predstavlja informacije koje su već javne, ali raspršene, tehničke i teško dostupne.

Prikupljanjem podataka iz IRS podnesaka, otkrivanja lobiranja i vijesti u jasne, lako dostupne profile, DAWN smanjuje barijeru za javno razumijevanje i dovodi u pitanje funkcionalnu neprozirnost koja često okružuje dobro opremljene institucije.

Baza podataka je osmišljena kao otvoreni resurs za novinare, istraživače i širu javnost, omogućavajući nezavisnu provjeru porijekla, pripadnosti i potencijalnih sukoba interesa onih koji vode jednu od najmoćnijih lobističkih organizacija u Washingtonu.

Na ovaj način, projekat testira samu transparentnost kao mehanizam za odgovornost, nastojeći izvršiti pritisak ne kroz masovnu mobilizaciju ili stranačku konfrontaciju, već kroz sistematsko osvjetljavanje činjenica, struktura upravljanja i pravnih odgovornosti.

Neodgovorena pitanja i potencijalni uticaj

Krajnji uticaj DAWN-ove inicijative za transparentnost ostaje neizvjestan. Njegov neposredni učinak bio je čvrsto stavljanje identiteta i formalnih odgovornosti rukovodstva AIPAC-a u javnost, nudeći strukturiranu referentnu tačku za one koji ispituju politički uticaj lobističke grupe.

Dugoročno gledano, ključno pitanje je hoće li ova povećana vidljivost oblikovati politički kontekst u kojem AIPAC djeluje, informirajući zakonodavne debate o lobiranju i transparentnosti neprofitnih organizacija, utječući na medijsko izvještavanje ili utječući na razmatranja pojedinaca koji obavljaju ove upravljačke uloge, kažu promatrači.

U širem smislu, projekt postavlja normativna pitanja o nivou otkrivanja koji se očekuje od moćnih političkih neprofitnih organizacija unutar američkog sistema.

Pažljivim prikupljanjem ovih informacija, DAWN implicitno izaziva ne samo AIPAC već i kulturu zagovaranja Washingtona u cjelini: da u demokratskom društvu, pojedinci koji upravljaju organizacijama koje troše stotine miliona dolara kako bi utjecale na vanjsku politiku trebaju i sami biti poznati javnosti čije interese nastoje oblikovati.